年来，在城镇化进程不断加快和资源环境约束日益增强的大背景下，中国城镇建设面临的环境保护、生态建设、经济发展等方面的问题相互交织，益发凸显；中国城市发展也因此正在面临多样化的挑战：改善环境质量、缓解交通拥堵、产业结构升级等。面对这些挑战，地方政府亟需探索低碳生态城市建设发展的新路径。为了满足当前一些地区在节能环保、低碳发展和生态文明建设方面的需要，中国节能调配内外部资源，以规划咨询为引领，创新性地将不同业务板块的工程建设、技术设备和投资运营整合在一起，从而为客户提供更高价值的最优综合性解决方案。

中国节能以规划咨询为先导，通过“咨询公司+产业单位+融资机构”的组合，制定兼具系统性、实效性和操作性的综合解决方案。根据综合解决方案签订战略合作协议，明确方案实施主体、合作范围及具体内容。中国节能下属各专业公司负责跟进形成各个具体项目的工作方案，按照协议逐一落实，形成一体化服务。在方案实施过程中，中国节能环保集团有限公司始终予以支持、协调和督促，确保综合性解决方案的整体成效。

中国节能基于与地方合作情况的分析，以及对当前生态文明建设、低碳城市建设、城市新区发展、生态工业园区创建等大趋势的判断，按照客户需求特征分别提供五种典型情景下的解决方案，即：“城区乡村”情景的解决方案、“既有城区”情景的解决方案、“新建城区”情景的解决方案、“工业园区”情景的解决方案和“工业企业”情景的解决方案。

综合性解决方案的优势